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国家简报
近年来，印度明显改善了本国人民的福利。在过去十年快速增长的同时，印度在减轻贫困方面取得了稳定的进展。重要社会指标，尤其是识字率和入学率，也展示了显著的进步（专栏1）。目前，印度有1.08亿儿童在小学读书，构成了世界上仅次于中国的第二大教育体系。
在过去十年广泛改革的支持下，印度的经济增长充满活力。一个朝气蓬勃并富有支付能力的中产阶级产生了，新一代实业家和企业家开始参与全球竞争。2004年，印度的名义国内生产总值（GDP）达到6920亿美元，是目前世界上的第十大经济。
2004至2005年间，印度的实际GDP增长率从前一年的8.5%下降到6.9%。增长率下降的主要原因是雨季降雨不足造成的农业增长速度下降。印度2005至2006年间的实际GDP增长前景看好：大约可以达到6.5%至7%。目前还没有迹象表明石油价格会影响经济增长。
印度的外部地位也增强了。出口增加了，尤其是劳务出口。后者在2004至2005年间增长了105%。劳务出口增加主要是由信息产业繁荣推动的，印度正在成为信息产业中的一个世界级强国。
高昂的石油价格和非石油产品进口的增加扩大了贸易赤字。然而，由于印度目前拥有超过1400亿美元的大量外汇储备和低水平的外债，外部风险仍然不会对它造成重大影响。
虽然印度的经济增长速度较快，但财政赤字仍然很高。目前，印度正在邦一级推行一系列的改革，其中包括引进增值税（VAT），实行雇佣约束制度，通过财政责任法，修订用户服务缴费政策。第十二届财政委员会为各邦提供了债务减免和债务重组的激励措施。然而，在大量财政赤字、刚性的劳动法以及薄弱的管理制度等问题得到解决之前，它们将继续影响印度的经济增长。
虽然印度取得了显著的经济和社会成就，但仍然有超过四分之一的人口生活在贫困线以下。重要的健康指标（如孕产妇死亡率和五岁以下婴幼儿死亡率）几乎没有改善，解决营养不良问题的努力也只取得了微弱的进展。
印度国内仍然存在着严重的不平等。富裕人口与贫困人口之间的差距不断扩大。印度几乎有一半的贫困人口（大约为1.33亿）集中在某些社会指标最差的北方邦、比哈尔邦和中央邦。农村与城市地区之间的不平等尤为显著。贫困集中在拥有印度四分之三贫困人口的农村地区。
2004年的选举标志着政府开始将重点向农村贫困人口转移。联合政府在继续承诺改革的同时，通过其政策议程，即“共同最低限度方案”，努力保证使改革惠及社会中最贫困的人口，尤其是农村地区人口（专栏2）。这包括把重点放在实现“千年发展目标”上，如将贫困人口的比例减少一半，实现普及初等教育。
目前的挑战
减轻贫困仍然是印度面临的最严重挑战。官方统计数据表明，印度仍然有2.6亿至2.9亿贫困人口。如果用每天不到一美元维持生活的国际贫困标准来衡量，该数字则高达3.9亿左右。
农村发展是提高贫困人口收入的关键。在每年估计有100万左右民工脱离农业的情况下，关键是创造非农业就业岗位。
只有显著改善基础设施和投资环境才能维持印度近期的增长。严重的瓶颈，其中包括能源、水和交通服务瓶颈，仍然制约着印度的经济竞争力。
基本服务，如改善的医疗和教育服务，必须惠及所有的印度人。只有通过显著改革才能保证有效提供这些服务，尤其是为人口中的脆弱群体提供的服务。
艾滋病病毒/艾滋病有可能逆转印度最近取得的大部分成就。艾滋病病毒/艾滋病正在迅速传播，有可能在印度成为不断泛滥的流行病。虽然目前估计只有不到百分之一的成年人感染了艾滋病病毒/艾滋病，但由于印度人口庞大，艾滋病病毒/艾滋病的感染率可能很快就会超过世界上其它国家。
必须保证环境的可持续性。不断减少的水资源、日益严重的污染以及全球气候变化是需要长远考虑的战略挑战。
世界银行集团对印度的援
世界银行正在与印度结为伙伴，以减轻贫困、提高印度人民的生活水平、努力实现“千年发展目标”。为了实现这些目标，世行集团强调投资于人民和赋权于社区，改善治理效益，促进私营部门推动的发展。
行动计划：2005至2008年。世界银行集团的印度“国家战略”是严格按照体现在印度第十个五年计划（2002/3至2006/7年）中的政府减贫战略制定的。
世行的战略有三个指导原则，重点是帮助印度实现其发展目标，以及把世行的有限资源定位于受欢迎和最有效的领域。该战略通过分享国内和国际的好做法和经验，越来越重视向决策者提供解决有关重要发展挑战的实用建议。
世行预计对印度的贷款将有较大增长，无论是对中央政府还是对邦政府的贷款。这些贷款将达到每年30亿美元左右，大约是近期平均数的两倍。重点将包括基础设施、社会发展（尤其是教育和医疗）和农村生活。
新战略的一个重大转变是用新的方法资助对实现“千年发展目标”至关重要的国家方案。这方面的一个例子是旨在资助“印度初等教育方案”的现行五亿美元世行信贷。该方案是根据共同安排与其它发展伙伴联合资助的。正在准备其它类似的改善国内和邦内医疗方案、城市发展以及农村道路业务。
自1997年以来，世行集团就把重点放在支持印度邦政府（改革的领导者）的改革上。然而，新战略的目的是扩大世行支持的范围。世行将根据各重点部门的“参与指南”安排贷款，特别强调帮助那些符合援助条件的最贫困和最薄弱的邦。世行将与其它捐赠机构（ADB、DfID）一道与印度12个最大的邦（拥有印度90%的贫困人口）进行政策对话（主要是关于财政和治理改革的对话），无论它们的改革实施进展情况如何。这些邦是安得拉邦、阿萨姆邦、比哈尔邦、贾尔康德邦，卡纳塔克邦、中央邦、马哈拉施特拉邦、奥里萨邦、拉贾斯坦邦、泰米尔纳德邦、北方邦和西孟加拉邦。除了基本的改革对话以外，能力建设将把重点放在四个最贫困和最大的邦，即比哈尔邦、北方邦、奥里萨邦和贾尔康德邦，并帮助他们更有效地使用政府资金。
世行将通过有关重要发展问题的分析报告扩大对印度的支持，以应对重大挑战。它还将保证其投资业绩在实现目标方面达到最高标准。
另外，预计国际金融公司（世行的私营部门机构）也将增加贷款，特别是为资助基础设施和支持印度公司扩展和全球化而提供的贷款。
目前的贷款
印度于1944年加入世界银行，是世界银行最老的成员国之一。根据世行的战略，世行2005财年为印度提供了高达29亿美元的贷款（是前一年14亿美元贷款的两倍以上），使印度成为世界上最大的接受世行援助的国家。
在这些援助中，印度获得了总共11亿美元的IDA信贷（全世界最大规模的信贷）和18亿美元的IBRD贷款（全世界第四大规模贷款）。同期，IFC的资助也增至四亿美元以上。
2005年7月底，世行集团共有64个正在执行的项目，净承诺约130亿美元。其中有60亿美元的IDA信贷、57亿美元的IBRD贷款、以及GEF/蒙特利尔议定书下的一亿美元。
世行对印度贷款的增加反映了印度经济的快速增长。大部分新贷款流入了急需的基础设施和人力资源开发项目。
分析与咨询服
以下是本财年将发表的一些重要分析研究：
- 印度的水经济：面对湍荡的未来
- 为依赖森林生存的人口创造机会
- 印度的服务提供
- 艾滋病病毒/艾滋病对印度经济的影响
- 气候变化
- 印度的残疾问题
- 劳动力与就业研究
- 发展政策审评
专栏1 社会指标的改善
- 1990年代，社会指标迅速下滑：从1950年代早期的50%以上下降到25%以上。
- 平均预期寿命：从49岁提高到63岁。
- 出生率：从1960年代每个妇女生育六个孩子减少到三个。
- 五岁以下婴幼儿死亡率：从1990年的千分之123下降到2003年的87。
- 小学入学率：从1992至1993年间的68%上升到上个十年末的82%。男女童入学率之间的差距也缩小了。
- 中学入学率：从1990至1991年间的44%上升到2002至2003年间的50%。
- 男性成人识字率：从1990年的62%提高到2002年的68%。
- 女性成人识字率：同期从36%提高到45%。
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