佐利克行长两国之行将强调援助事宜

• 援助项目将与各国的中低收入地位挂钩；
• 一次"倾听和学习"机会；
• 针对墨西哥的一揽子援助计划将把气候变化问题纳入发展议程。

2008年5月6日--墨西哥城和波哥大虽相距3000公里之遥，但它们在某些方面具有共同点。

近几年来，两座城市均经历了持续经济增长，均已开始应对巨大的贫富差距问题，同时也都在为今后制定宏伟蓝图。

两座城市本周都将迎来一位客人--世行行长佐利克。这是佐利克出任世行行长以来首次赴拉美地区访问。

此外，两座城市即将在世行资助下开始实施新制定的多年期发展规划。世行此次提供的资金支持超出了传统贷款业务范畴。这些规划是墨西哥和哥伦比亚国别伙伴战略，它们于上月经世行董事会批准。今后三年内，墨西哥有望每年从世行贷款8亿美元；今后四年内，哥伦比亚有望每年贷款10亿美元。

世行服务更具灵活性，贷款利率更具竞争力

世行为中低收入国家提供的新型服务更具灵活性，更顺应需求，涉及更多分析工作和技术援助、利率和成熟期极具竞争力的长期贷款以及前沿风险管理产品。墨西哥和哥伦比亚等国是首批使用此类服务的国家。

"墨西哥所在地区已在全球崭露头脚，并将继续发展。墨西哥是该地区的一个主要经济体，同时哥伦比亚也在过去五年中取得了长足发展，"佐利克说："这些中等收入国家目前正努力致力于实现更具包容性和可持续性的发展，因此世行通过开展符合各国国情的各种项目、创新融资和知识共享活动支持这些国家采取的努力。"

一次"倾听与学习"机会

佐利克将对墨西哥进行两天（5月6日－7日）访问。期间，他将会见墨西哥总统卡尔德龙、政府内阁、众议院和参议院成员以及私营部门和学生代表。5月8日，佐利克将会见哥伦比亚总统乌里韦。

佐利克表示，此次访问是一次"倾听两国对世行如何才能成为更好合作伙伴的建议并向其学习"的机会。

哥伦比亚的挑战包括确保和平、使前战员融入社会以及处理极端贫困和巨大差异问题。

目前，墨西哥仍在从70年来最严重德经济危机中恢复，但已出现反弹：2002年，其经济几近停滞；2007年，经济增长率达到了6.6％。

《国别伙伴战略》指出，哥伦比亚在经济增长、安全和经济稳定方面取得了显著成就，贫困率因此得以降低，生活质量也因此得以提高。

墨西哥的挑战在于如何以包容性方式提高增长率，如何制定相关政策，使近4500万人摆脱贫困。

墨西哥是拉美地区人均收入水平最高的国家。上世纪九十年代金融危机以来，墨西哥的债务额大幅减少，信用等级大幅提高。目前，墨西哥金融稳定。但《国别伙伴战略》指出，墨西哥贫富差距较大，收入分配不平衡。尽管城市富人就读私立学校并留学海外，但仍有75％左右的劳动力只接受过初等或初等以下教育。

为帮助解决这一问题，《国别伙伴战略》注重加快经济增长步伐、提高竞争力、促进社会包容、减少贫困、建设基础设施、确保能源安全、加强制度建设以及确保环境可持续性等内容。

墨西哥：应对气候变化影响的伙伴

墨西哥是发展中国家中率先应对和缓解气候变化影响的国家之一。为支持墨西哥实施其环境议程，世行同墨西哥政府开展了密切合作。访问期间，佐利克行长卡尔德龙总统将签署一项贷款协议。该笔已于近期获准，其总额为5.01亿美元，将用于支持实施新制定的全国气候变化战略。这一战略把气候变化工作列为墨西哥全国发展政策的中心内容。

目前，环境破坏造成的经济损失约占GDP的9％，其中近90％是由于空气污染造成的。《国别伙伴战略》指出，墨西哥人口密集地区的水资源问题也很严重，但政府已加大对水资源的管理力度，确保其可持续性。

"墨西哥是发展中国家率先制定一项全国性战略以力度实行低碳增长方式的国家之一，"佐利克说："全世界共有六个国家政府帮助制定了此类战略，墨西哥政府位列其中--该战略的内容广泛，从替代能源问题到交通运输系统问题，无一不是其力图解决的对象。"

创新方案

墨西哥在制定发展方案（如有条件现金支付项目）方面也发挥了领导作用。有条件先进支付项目向养育健康子女并让其入学的家庭给与奖励。该项目已作为典型推广至30个国家和纽约，并有可能成为向全世界严重受粮食价格上涨影响的贫困人口提供帮助的一种方法，佐利克表示。

"该项目取得了巨大成功，因此可以尝试用来有针对性地支持那些最需要帮助之人，而这不同于试图采取诸如价格控制等措施--控制价格会向生产者发出错误信号，而且会使帮助失去针对性。"