债务减免在非洲

非洲的债务减免负担

    在过去的几年中,几个来自世界各地的非政府组织都为国际社会呼吁豁免贫穷国家的所有对外负债。

    看看评论家是怎样说的: 美国大赦年

    最终在几周前的世界银行与国际货币基金组织的”春季会议”上,这些要求被再次提出。

    追溯到1996年,国际社会决定通过豁免这些国家的大部分债务减免是他们有个新的起点。世界银行,国际货币基金组织和其他国际贷方都同意: 凡是符合”高度负债国倡议” 条件的国家,均可豁免其多于三分之二的未偿还债务减免。

    作为条件,这些国家承诺重新编列预算,并把更多的钱用于医疗,教育与其他社会福利事业。

    大多数获得债务减免减免的国家都在非洲撒哈拉沙漠以南的地区。

    到目前,非洲撒哈拉沙漠以南的24个国家已经开始接受一定的债务减免减免: 贝宁、布基纳法索、喀麦隆、乍得、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、 冈比亚、加纳、几内亚、几内亚比绍共和国、马达加斯加、马拉维、毛里塔尼亚、 马里、莫桑比克、尼日尔、卢旺达、圣多美与普林西比共和国、塞内加尔、 塞拉利昂、坦桑尼亚、乌干达 、赞比亚。

    债务减免减免为了鼓励经济的持续增长以及减轻贫困而实行的,作为对此的报答,政府参与时保证要推行一系列重要改革,这其中包括制定稳健的宏观经济政策、建立健全的司法制度、确定可靠而负责任的金融体系、制定详细计划来改善公共设施的使用和质量、提高穷人的生活质量。 　

    当一国做出这一保证,被纳入方案中时,被称为”决策点”,同意给与债务减免减免,一旦应允的改革完成,被称为”完成点”。此时他们便可真正获得债务减免减免。
总的来说,有38个国家在参与HIPC方案。

HIPC方案受益实例 　　

    坦桑尼亚获得了30亿美元的债务减免减免,已经能够增加教育支出,并取消基础教育的学费。几乎一夜之间,大约160万儿童便可重返校园。 　　

    莫桑比克将医疗支出增加了1390万,50万儿童正在注射疫苗以预防破伤风、 百日咳 和白喉。这使得在过去两年中注射疫苗的儿童比例增加到80%。1000万被用于农村学校与医院的供电以及洪水过后基础设施的重建，320万用于增加入学女孩的增加，而且几十座新小学正在修建。

债务减免国怎样积累了如此沉重的债务减免?

    传统上,这些国家绝大多数都一直在出口商品,在20世纪70年代80年代,商品价格上涨,许多国家都借钱来资助国内生产,他们认为最终昂贵出口商品价格与出口利润会使他们能够偿还债务减免。

    然而20世纪70年代末80年代初的油价波动与全球经济衰退使得商品价格大幅下跌，结果这些国家意识到自己已背负沉重的债务减免负担。

豁免与增长

    无法承受的债务减免负担预示着经济增长这一更大的问题,带领着债务减免减免专家的世界银行官员Vikram Nehru说道。

    “单独解决这些国家的债务减免危机不会消除贫穷”,Nehru补充道。

    但这一举措却是更综合的发展战略的不可或缺的部分,这一发展战略包括：优秀的管理(消除腐败) 、建立强有力的公共机构以及促进增长。

    一个国家债务减免负担沉重还有其他一些外部原因： 例如,像干旱、 洪水、战争或国内动乱等不可预料的自然灾害都会给一些贫穷的国家带来严重的后果。然而世界银行与国际发展协会为那些有如此需求的国家提供各种各样的援助。

债务减免全部豁免为何不切实际

    如果债权国将所有的钱用于债务减免却不增加他们对发展援助的支出,这将会导致可贷款数额的减少。

    这对那些收入水平低下但财政管理慎明的国家是不公平的。世界银行HIPC倡议组资深经济学家Sona Varma这样讲到。