世界银行行长沃尔芬森先生启动国际金融公司中国中小企业发展项目

2002年5月25日，成都：今天，世界银行行长詹姆斯．Ｄ．沃尔芬森先生在此间宣布国际金融公司中国中小企业发展项目（CPDF）正式启动。CPDF由国际金融公司牵头，由多国出资成立，其宗旨是支持中国四川地区私营中小企业的发展。国际金融公司是世行集团中负责私营部门投资的成员。

作为中国之行的一部分，沃尔芬森行长出席了CPDF的启动庆典。CPDF由国际金融公司管理，由国际金融公司以及澳大利亚、瑞士和英国政府共同出资成立。它的宗旨是通过增加私营部门的就业机会，加强当地中小企业及其服务支持机构的能力，来减少贫困。在蓉期间，沃尔芬森行长会见了当地政府官员、以及来自轻工制造、制药、顾问咨询等重点行业的中小企业家。

“中小企业是中国本土私营经济的基本组成部分，它们的发展是中国经济改革计划的重点，也是世界银行集团在中国的优先领域。”沃尔芬森行长说道，“而CPDF启动后，将采取一种综合和一体化的方法来解决一些中国正面临的最重要的经济的挑战，如：西部地区经济发展滞后；缺乏商业性的金融机构向私营企业提供贷款；及中小企业发展困难，等等。”

对于四川这样一个收入与沿海发达地区相比差距较大的省份，CPDF计划从多方面来支持其中小企业的发展。四川省的中小企业在当地经济中占有重要的地位，同时它还具有以下一些缺陷，如：运作不规范；财务报告不透明；所有权和管理结构不适当；公司治理机制不健全，等。这使它们很难吸引到进一步发展所需的外部资金。除此而外，中小企业的发展还因贷款申请常常得不到批准、注册费用高、贷款必须有抵押、以及贷款利率管制等进一步受到影响。

针对这些特点，CPDF将从以下三个方面来开展工作：

提供融资渠道：向四川的银行提供技术援助；筹备针对中小企业的风险共担的融资工具；向中小企业提供直接援助，以加强或改善其经营；为企业提供获取新资本的渠道，以帮助它们更好地迎接中国加入世贸后所面临的机遇和挑战。
企业发展和可持续发展计划：CPDF将推出一种旨在加强本地咨询公司能力的、创新型“连锁”和技术支持项目；CPDF还将设计并支持管理教育和培训计划；以及公司治理机制和和环保管理计划。
改善商业环境：与世界银行、英国国际发展部和其它政府机构共同合作的项目；为政府在法规、立法和其它关键政策方面实施改革提供支持；行政管理成本调研；支持私营商业协会的发展。

CPDF是国际金融公司设立的第七个中小企业服务机构，已成立的中小企业服务机构有：非洲发展中心、非洲管理服务公司、湄公河发展中心、南亚企业发展中心、东南欧洲企业发展中心和南太平洋发展中心。这些机构不是通过提供资金的方式，而是通过技术援助和帮助企业提高自身能力的方式来支持中小企业的发展，从而创造更多的就业机会，帮助发展中国家实现可持续发展。到目前为止，由国际金融公司管理的中小企业服务机构／项目共有约330名员工，年预算3100万美元。关于是否成立CPDF的可行性研究评估是由荷兰政府出资进行的。

国际金融公司的宗旨是促进发展中国家民营部门的可持续性投资，减少贫困和改善人民生活。国际金融公司为发展中国家的民营部门融资，在国际资本市场筹措资金，为政府和企业提供技术援助和咨询。自从1956年建立以来至上一财政年度，即2001年6月31日止，国际金融公司累计承诺了超过310 亿美元的自有资金，并为遍布140个发展中国家的2,636家公司筹措了200亿美元的银团贷款。截至到2001年财政年度结束，国际金融公司的投资余额为143亿美元。迄今为止，IFC在中国的融资达12亿美元。其中在四川的项目有7个，投资额达1.27亿美元。